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基建工程项目管理办法

发表时间: 2020-11-15 11:11:38

作者: 制度建设办公室

来源: 制度建设办公室

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为加强给我院基础建设管理,规范基本建设程序最大限度的满足我院各类用房的使用功能要求,根据《建筑法》的相关要求,本着经济、美观、适用的工程建设管理原则,特制定此办法。

第一章 基建管理制度

在分管院领导指导下,负责全院基本建设及环境、绿化的规划,组织施工和基本建设管理。

成立医院专项领导小组,下设办公室完成专项基建工作。

严格按照法律规定的要求,遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则做好基建项目招投标工作。

在施工监督过程中,严格按照设计图纸施工,不得任意更改设计,如确需更改,应依据程序和相关规定,会同设计部门及施工单位商议后,由设计部门出据变更通知或技术核定单。

做好施工隐蔽资料的签证和查验工作,确保准确反映工程全过程的实际情况。

管理人员深入施工现场,按照建筑工程质量验收规范督促、检查施工质量和进度,确保工程按质、按时完成。

积极配合审计,同施工单位搞好工程的决算工作,做到公正、准确。

不按规范施工的工程项目应责令施工方停工和返工;工程质量达不到规范要求的不予验收,并督促施工单位限期整改合格后再进行验收。

遵守国家法律法规和医院各项规章制度,廉洁奉公,勤俭节约,坚持原则,抵制工程建设中的不正之风,保证工程建设质量。

严格遵守医院医德医风建设的有关规定,规范行业行为,加强基建队伍建设,廉洁奉公自觉接受群众监督,加强政治思想工作,增强工作责任心,组织业务知识学习,不断提高工作效率,以适应基建技术不断更新的需要。

第二章 基建材料及设备采购管理办法

一、采购工作制度

1.干部职工要时时、处处以国家、集体利益为重,遵纪守法,廉洁奉公。

2.材料设备采购按申请、立项、审批、研究采购方式、签署合同、材料设备验收、登记入帐、资料归档等程序规定执行,明确各个环节上的责任和权限,做到程序规范、公开透明、货比三家、集体决策、择优购置。

3.采购材料设备必须明确产品的厂家、信誉度、品牌、型号、标准、合格证、质保书、价格、规格、准用证、提货地点等,严防伪劣产品混入工程中。

4.材料设备采购活动中如涉及供应商的任何“折扣”、“让利”等,均应在实际采购合同中以“让利”或“捐赠”形式体现。

5.购置的材料设备进场,要认真验收,其产品的厂家、品牌、规格、型号、标准、合格证、质保书、准用证等是否符合要求。如发现不符合要求的,坚决拒收.施工现场各工种负责人应对本工种所采用材料设备的质量进行把关,防止不合格产品用到工程中。做到人人把关,一丝不苟。认真做好有关材料的试验、检测工作,坚决把好质量关。

6.入施工现场,注意观察,了解材料设备的质量,发现问题及时、果断处理。

7.材料设备管理部门要做好工程材料、设备信息的收集和各项采购活动的记录,提高工作效率,在确保材料设备质量的同时,努力降低工程造价。

二、甲供材料设备的采购

甲供材料设备按照优质优价的原则采购。由基建科收集信息经过项目组筛选后确定多家供应厂商报主管院领导,由主管院长组织安排相关人员召开会议,讨论商定有关人员对厂家和使用单位进行摸底考察,在质量可靠的前提下,然后提出书面采购要求,提供给供应厂商,由厂商在规定的时间内将供应承诺送达基建科。最后通过集体“开标”的程序确定厂家和价格。参加集体“开标”会议的人员由建设单位、施工单位、监理单位参加,原则上不少于4人,开标后根据开标结果签订合同。

三、乙供材料设备的采购

1.施工合同中已明确价格的材料设备,由乙方自行采购,甲方检查材料设备质量。

2.施工合同中,未明确价格的材料设备,由乙方提供供应信息甲方项目负责人等参与考察摸底,确定不少于三家供应商,由甲乙双方参照条例规定进行开标选定,然后由乙方采购。

四、材料设备合同的管理

1.合同的签订必须遵照《中华人民共和国合同法》执行,维护医院权益,由经办人起草合同样本。

2.甲供材料设备的合同签订必须由经办人、项目负责人和医院主管领导签字方可有效。

3.根据工作需要,合同发放到基建科、财务科和相关部门。

4.合同在实施过程中必须加强监督管理。工程项目负责人,工程管理人员应认真检查工程是否按合同规定实施,并要定期或不定期检查合同履行情况。

第三章 工程质量监督管理制度

一、严格执行《中华人民共和国建筑法》、《张掖市人民医院工程建设施工管理措施》等法律法规,认真履行工程质量监督管理职责,工程质量应符合国家行政法规和建筑工程质量、安全标准。

二、严格执行建筑工程质量标准及建筑材料、建筑构配件经质量监督站进行质检的规定,任何人不得以任何理由要求施工单位违反法律、法规和建筑工程强制性标准,降低工程质量。

三、督促工程监理单位依法、依规及有关技术标准,代表建设单位对工程质量实施监理,并对施工质量承担监理责任。

四、督促施工单位建立健全施工质量检验制度,严格按工程设计要求、施工技术标准施工,不得擅自修改工程设计。

五、建设单位、监理单位、施工单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大工程质量事故,对直接负责的主管人员和其他责任人依规、依法追究责任。

第四章 施工现场材料管理制度

一、材料进场的验收

在材料进场时,根据进料计划、送料凭证、质量保证书和产品合格证,由施工、监理、医院三方进行数量、质量的把关验收。材料的验收工作,要按质量验收规范和计量检测规定进行。验收应严格实行验收品种、验收规格、验收质量、验收数量的“四验”制度。验收时要做好验收记录和签字认可工作。

二、物资储存与保管

验收合格后方可交付施工单位保管使用。施工现场的所有物资,不管任何理由,一但入库,不经医院同意,严禁私自外运。

三、材料的领发使用

严格按照图纸数额采购。杜绝采购中的随意性和盲目性。施工单位超限额用材料需说明原因,经批准后方可领用。

材料的使用监理

坚持按分部工程或按层数分阶段进行材料使用分析和核算。以便及时发现问题,防止材料超限额。现场材料使用要严格监理、检查(是否按规定进行用料交底和工序交接是否严格执行材料规格、型号、数量、质量要求)。

第五章 施工现场管理制度

一、施工单位负责对施工现场进行安全管理。应建立门卫、人员、车辆、材料出入施工现场管理制度,做到管理到位、责任明确。

二、施工单位应按照施工总平面图在施工现场设置各项临时设施,并要有明显的用电线路、高空坠物等安全警示标示;设施的安装使用必须符合安全操作规程;施工现场的各种安全设施和劳动保护、灭火器具,应定期进行检查和维护。

三、监理单位负责对施工现场进行安全监理,对工程质量、材料采购进行检查监督;对报验的工程组织施工方进行预验;对施工的关键部位必须旁站监理,并做好旁站记录。

四、对进入施工现场的材料、设备,未经建设单位同意不得运出施工现场。凡运出施工现场的材料、设备,门卫要验货登记,违规者按运出材料造价的5-10倍进行处罚。

五、施工、监理单位应严格执行安全管理制度,不定期地对施工人员进行安全教育、安全检查。施工现场应设置安全警示牌,凡进入施工现场人员必须佩带安全帽,做到安全警钟长鸣。

第六章 基建办工程作业人员安全纪律

一、没有安全技术措施,不经安全交底不准作业。

二、没有有效的安全措施不准作业。

三、发现事故隐患未及时排除不准作业。

四、不按规定使用安全劳动保护用品不准作业。

五、非特种作业人员不准从事特种作业。

六、机械、电气设备安全防护装置不齐全不准作业。

七、对机械、设备工具的性能不熟悉不准作业。

八、新工人不经培训,或培训考试不合格者不准上岗。

九、安排施工生产任务时,如不安排安全生产措施;现场条件发生变化,安全措施跟不上,设备安全保护装置不安全,领导违章指挥等情况下,作业人员有权拒绝上

岗操作。

十、施工人员不戴安全帽不准作业。进入工地时所有人员必须配戴安全帽,不戴安全帽一律不准进入施工现场。

第七章 基建办公室工程资料档案管理办法

一、严格登记手续,健全资料保管、借阅制度。

二、注意收集、整理完善基建资料档案。

三、严格贯彻执行保密工作的各项规章制度。

四、工程资料的外借必须经基建办公室主任批准。

五、借阅要严格办理登记手续,并限时归还,防止丢失。

六、工程资料不得随意涂改,勾画剪裁。

七、各种资料要妥善保管,工程竣工后,及时上交医院档案室存档,移交、销毁工程档案资料必须按照国家规定程序和办法进行。


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