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“三重一大”决策实施办法

发表时间: 2020-11-15 17:28:41

作者: 制度建设办公室

来源: 制度建设办公室

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为进一步完善重大事项决策程序,提高科学决策、民主决策、依法决策水平,根据

中央办公厅《关于加强公立医院党的建设工作的意见》有关规定,按照上级卫生主管部

门和学校党委推进公立医院贯彻落实“三重一大”决策制度的要求,结合医院实际,制

定“三重一大”决策实施办法。  

一、指导思想 

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党和国家医疗卫生工

作方针,提高政治站位,保证科学决策;遵守国家法律法规、党内规章制度和有关政策

规定,保证依法决策;充分发扬民主,广泛听取意见,完善并执行群众参与、专家咨询

制度,保证民主决策;贯彻落实党委领导下的院长负责制,坚持领导班子集体决策。 

二、“三重一大”事项的主要内容 

(一)重大事项决策 

1.贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,贯彻落实党的卫生与健康工作方

针,贯彻落实深化医药卫生体制改革政策措施以及上级党组织的重大决策、重要工作部

署,并结合实际,研究提出贯彻执行意见和措施。 

2.讨论决定医院政治思想建设、意识形态、精神文明建设、医院文化建设等重要事

项。 

3.讨论决定医院重要改革、发展建设和学科建设等规划,年度工作计划,以及重大

活动(会议)方案,审定医院章程、基本管理制度和重要规章制度。 

4.讨论决定医院内设机构、人员编制、岗位聘任、人员招聘、人事调动、薪酬分配、

福利待遇等方案,以及申报院级(含院级)以上的各类评优评先和重要表彰奖励,其他

涉及职工权益保障等重要问题。 

5.研究决定医院党组织设置和工作机制,发展党员和党员教育管理监督服务等工作。

 

6.讨论决定医院党风廉政建设、医德医风建设和纪检监察工作中的重大问题、违纪

违法事项的处理,推进清廉医院建设等工作。 

7.讨论决定统一战线工作和工会、共青团、妇联等群团组织的重要工作。 

8.讨论决定医院人才工作的政策措施,人才引进等重要事项。 

9.讨论决定医疗卫生结对帮扶、对口支援、援外等工作。 

                                                                                                                                                       党政管理  

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10.听取院长贯彻执行党委会决定情况的报告,党政班子成员有关重要事项组织实

施情况和履行“一岗双责”情况的报告。 

11.讨论决定其他重大决策事项,或院长办公会议提请党委会议决定的重大事项。 

(二) 重要人事任免 

1.讨论决定医院管理的干部、内设机构负责人以及享受相应待遇的非领导职务人员

的选拔任用。 

2.讨论决定推荐年轻干部、外派挂职干部,以及其他需要上报上级党委审批的重要

人事事项。 

3.讨论决定党代会代表、人大代表、政协委员、学会(协会)及专业委员会等人选

或推荐人选。 

4.讨论决定对医院管理干部的考核和奖惩。 

5.讨论决定其他重要干部人事任免事项。 

 (三)重要项目安排 

1.讨论决定各级各类重点建设项目安排。 

2.讨论决定国内国(境)外交流与合作重要项目。 

3.讨论决定医院基本建设和大额度基建修缮项目。 

4.讨论决定大型医疗设备、大宗医用耗材、器械物资采购和后勤物业、安保服务等

购买服务。 

5.讨论决定举办较大规模业务、会议培训项目及其他重大项目安排事项。 

(四) 大额度资金使用 

1.讨论决定医院年度经费预算安排、预算调整计划、财务年度决算报告。 

2.讨论决定医院金额在 30 万元以上的下列项目事项:基建、修缮项目的立项、新

增、调整与变更;大宗物品、设备、不动产和无形资产的购置和处置;非预算性支出、

预算调整;日常非经常性公用支出(不包括水、电、燃气、油等支出,日常费用报销支

付,财政、科教项目支付,人员薪酬发放及代缴项目,药械采购平台上采购的药品,集

中采购的药品和医用耗材支付,按合同执行的设备款、基建工程款、试剂耗材、后勤物

资办公用品、设备维修费用支付等)。 

3.讨论决定预算内 300 万元以上的单笔资金支出;讨论决定预算外 30 万元以上的

单笔资金支出。 

三、决策基本程序  

“三重一大”事项需经党委会议集体研究决策。 

河西学院附属张掖人民医院规章制度汇编                                                                           

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(一)“三重一大”事项提交党委会决策前,应进行深入细致的调查研究,对相关

事项先期论证,广泛听取并充分吸收各方面的意见。与职工利益密切相关的事项,要通

过职工代表大会或其他形式听取广大医务人员意见和建议。对专业性、技术性较强的重

要事项,应事先进行专家评估论证,技术、政策法律咨询,提交论证报告或立项报告。

 

(二)“三重一大”事项由党委以会议的形式集体研究决策,不得以传阅会签或个

别征求意见等方式代替会议决定。会议议题应经医院党委书记与院长充分沟通后提交会

议研究。原则上不得临时动议,由个人或少数人临时决定重大事项。紧急情况下由个人

或少数人临时决定的,决定人应对决策负责,事后应及时报告并按程序通报。 

(三)党委会决策“三重一大”事项,应有三分之二以上的成员到会,方为有效。

根据会议议题内容,有关人员可列席党委会议。 

(四)研究决定“三重一大”事项,应坚持一题一议,与会人员要充分讨论,对决

策建议应分别表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。会议主持人应当后发表

结论性意见。会议决策中意见分歧较大或者发现有重大情况尚不清楚的,应暂缓决策,

待进一步调研或论证后再作决策。党委会决定重要事项,应当进行表决。会议决定的事

项、参与人及其意见、表决情况、结论等内容,应当完整、详细记录并存档。  

(五)参与“三重一大”事项决策的个人对集体决策有不同意见,可以保留或向上

级反映,但不得擅自改变或拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整,应当重

新按规定履行决策程序。 

(六)如有涉及本人或亲属利害关系,或其他可能影响公正决策的情形,参与决策

或列席人员应当回避。 

四、监督检查 

为确保“三重一大”制度落到实处,应自觉接受上级党组织监督,同时加强院内监

督,从工作程序和实际效果等方面切实加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督

检查。 

(一)医院有关领导应根据分工和职责及时向党委常委会报告“三重一大”事项的

执行情况,并将贯彻“三重一大”制度的情况列入班子民主生活会和述职述廉的重要内

容。医院党委按要求向上级党组织报告贯彻“三重一大”的情况。 

(二)建立“三重一大”决策公开与查询制度。除涉密事项外,“三重一大”决策

事项按照《公立医院信息公开办法》等规定予以公开。 

(三)纪委根据职责,加强对医院“三重一大”事项决策、执行情况的监督,监督

情况及时与领导班子汇报沟通。 

                                                                                                                                                       党政管理  

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(四)医院对集体决策的“三重一大”事项建立督查制度,负责跟踪督查决策的执

行情况,向党政主要负责人和院党委报告。 

(五)凡不履行或不正确履行“三重一大”决策制度,给国家、医院造成重大经济

损失和严重后果的,按规定追究相关责任人的责任。 

五、附则 

(一)本实施办法由党委会负责解释。 

(二)本实施办法自下发之日起施行。 


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