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反腐倡廉工作管理实施办法(试行)

发表时间: 2020-11-15 21:24:17

作者: 制度建设办公室

来源: 制度建设办公室

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第一章   总则 

 

第一条  为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,

认真贯彻执行医疗卫生行业“九不准”,全面深化党风廉政建设和反腐败斗争,加强反

腐倡廉教育工作。根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省

委、省政府《党风廉政建设责任制实施办法》等文件精神,结合我院实际,制定本办法。 

第二条  认真贯彻执行中央“八项规定”文件精神,加强医疗卫生行风建设“九不

准”规定,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,协助党委深化全

面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,一体推进

不敢腐、不能腐、不想腐,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和

治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,做到预防在前,抓早抓

小,防微杜渐,营造浓厚的反腐倡廉氛围,为加快医院健康科学持续发展提供坚强保障。 

 

第二章  基本原则 

 

第三条  反腐倡廉工作必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。 

第四条  反腐倡廉工作要坚持以下原则: 

(一)加强反腐倡廉要体现整体性原则。在整体性方面,不是单纯的为反腐倡廉而

反腐倡廉,而是为新时代中国特色社会主义建设与党的建设这个整体与全局而反腐倡廉,

把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建

设并列,形成党的五大建设整体的、全局的、系统的内容。 

(二)加强反腐倡廉要体现综合性原则。在综合性方面,反腐倡廉建设不仅着手于

党员领导干部,而且着眼于重点部门、关键岗位工作人员,在全院上下开展社会主义核

心价值体系学习与教育,深化反腐倡廉宣传教育内容,用中国特色社会主义思想理论体

系武装头脑。密切联系群众,求真务实、艰苦奋斗、勇于探索、弘扬党的优良作风。 

(三)加强反腐倡廉要体现可行性原则。在可行性方面,反腐倡廉建设要坚持“标

本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的基本方针。严格执行党风廉政建设责任制,

                                                                                                                                                       党政管理  

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在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败,不

断取得反腐败斗争新成效。 

(四)加强反腐倡廉要体现针对性原则。在针对性方面,一要继续巩固反腐败斗争

取得压倒性胜利成果;二要突出查办腐败案件的重点,要严查党的十八大以来特别是十

九大后不收敛不收手的腐败问题;三要抓“关键少数”,突出对医院重点部门和关键岗

位人员的监督;四要做好以案促改工作,典型案件及时通报,警醒各级党组织和领导干

部引为镜鉴。   

 

第三章  管理措施 

 

第五条  加强组织领导,全面落实反腐倡廉责任。 

(一)结合医院实际,加强反腐倡廉宣传教育工作。充分认识反腐倡廉宣传教育工

作是加强党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作,把反腐倡廉宣传教育作为反腐

倡廉建设的重要内容摆上议事日程,同反腐倡廉其他各项工作同部署、同检查、同考核。

及时调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组,明确人员分工与职责范畴,认真做到责

任到人,实行责任分解,落实责任考核,严格责任追究。 

(二)医院党政领导班子要高度重视,敢于负责,勇于担当,根据分管范围认真履

行“一岗双责”职责,定期研究、部署、检查和报告分管情况,做到重要工作亲自部署、

重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。 

(三)各科室负责人要对本科室的党风廉政建设和反腐工作负总责,引导医务人员

要依法行政、依法管理、依法行医,严禁出现乱揽权、滥用权和有权不履行职责的现象。 

第六条  严明政治纪律,营造遵规守纪良好氛围。 

医院领导班子成员、各党支部书记、各科室负责人和党员干部要严明党的政治纪律,

带头守纪律讲规矩,不折不扣贯彻落实上级反腐倡廉的各项部署,努力打造“崇廉尚实、

风清气正”的行业新风尚。 

(一)主动接受党纪、政纪、法纪约束,坚持按规矩办事,严肃查处任人唯亲、拉

帮结派、对抗组织、妄议中央等行为,始终做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上

讲纪律,推动全面从严治党工作落到实处。 

(二)加强对一把手的监督,执行重大事项报告制度,规范权力运作机制,实行重

大决策民主表(票)决。加强民主集中制,不搞“一言堂”,凡医院重大决策,如基建

河西学院附属张掖人民医院规章制度汇编                                                                           

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项目、大型设备、大额经费开支、人事制度、改革方案都必须经集体讨论和表(票)决

的原则进行。 

(三)弘扬艰苦奋斗的光荣传统,严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共

产党纪律处分条例》和《医疗卫生行业“九不准”》,坚决遏制利用公款吃喝和铺张浪费

的作风。同时,要经常教育党员领导干部和职工洁身自好、廉洁行医,不收受任何单位、

厂商和个人提供的现金、有价证券与礼品等,杜绝发生“吃、喝、拿、卡、要”现象,

不参与“黄、赌、毒”活动和低俗娱乐行为。 

(四)建立健全药品、医疗器械、后勤物资的招标采购制度,认真落实执行“阳光

平台”采购流程,做到公开透明,从源头上防止违规违纪等腐败行为的发生。 

第七条  开展纪律教育,引导医务人员防腐拒变。 

从立足教育、着眼防范、爱护干部的高度出发,以警示教育为先导,以学习法律

法规为抓手、以讨论完善制度为基础,以自学、集中学习、“三会一课”为基本形式,

充分利用我院网站、微信公众平台、宣传栏、电子屏等渠道,加强反腐倡廉宣传教育工

作,通过印发警示教育录、上好“党纪教育一刻钟”、发挥各党支部纪检委员的积极作

用,扩大反腐倡廉宣传教育的覆盖面,以形成具有我院特色的反腐倡廉宣传教育新格局、

营造崇尚廉洁、弘扬正能量的浓厚氛围为目标。 

(一)通过专题培训、道德教育引导、警示教育等方式,深入开展党风党纪教育,

教育引导全院党员干部及职工树立正确的人生观、世界观、价值观,增强医务人员的责

任感与使命感,提高廉政勤政、廉洁行医的自觉性。从思想上、政治上筑牢防腐拒变的

堤坝,增强医务人员的法律意识和廉洁行医意识,使广大医务人员做到自我教育、自我

管理、自我约束。 

(二)以加强医德医风建设为抓手,不断提升医务人员职业道德素质,增强医务人

员救死扶伤、全心全意为人民服务的宗旨意识、服务意识。 

(三)坚持做好“关键节点有提醒”活动。为认真贯彻落实党的十九大精神和习近

平总书记关于“纠正‘四风’不能止步,作风建设永远在路上”的指示精神,在传统节

日到临之际,及时印发相关要求,要求领导干部切实履行从严治党主体责任,强化“四

个意识”,运用各种形式,弘扬传统文化,倡导勤俭过节,严明纪律和规矩,持之以恒

正风肃纪,强化监督检查,严格执纪问责,向党员干部发信号、打招呼、提要求,营造

崇廉尚俭的节日氛围。 

(四)认真做好科级干部任前谈话工作。坚持“严格要求、严格教育,严格管理、

严格监督,关心爱护、以人为本,预防在先、关口前移”的原则,按照“信念坚定、为

                                                                                                                                                       党政管理  

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民服务、勤政务实、敢于担当、清政廉洁”好干部标准,进一步加强对我院新任科级干

部的教育和监督,促进新任干部正确履职、廉洁从政,在新的岗位有新面貌、新气象、

新作为,在推动我院内涵发展、特色发展、创新发展、开放发展的前进道路上做出自己

要有的贡献。 

(五)抓好重点岗位人员的约谈工作。认真落实《公立医疗机构廉洁风险防控指导

意见》,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的原则,规范权利运行和

治疗服务行为。加强管理权力廉洁风险防控,促进管理人员规范用权。认真落实党委领

导下的院长负责制,坚持健全完善民主集中制,提高对落实重大决策、重要干部(人事)

任免、重大项目安排和大额度资金使用事项议事决策的规范化、制度化和科学化水平,

推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,消除权力监督真空地带,落

实主体责任,防范决策风险,促进公正用权、依法用权、廉洁用权。 

第八条  强化作风建设,创建人民群众满意的医疗环境。 

(一)贯彻落实上级主管部门的纠风工作部署。建立健全院内外监督机制,健全对

重点部门、关键岗位的监督制约机制,加强源头防范和治理,严肃查处“红包”、回扣、

商业贿赂等行为,坚决整顿“庸、懒、散、慢、奢”等作风问题,自觉接受社会监督,

严肃查处损害患者利益的问题,不断提高患者就医的获得感、幸福感、安全感。 

(二)继续深入开展打击医药购销领域商业贿赂工作。探索和建立预防商业贿赂的

长效机制,进一步完善规章制度,规范工作流程,强化监管力度,促进医院的健康发展。

同时,进一步落实医疗服务信息公开工作,完善医疗收费、药品动态监测制度,健全奖

惩机制,促进合理治疗、合理检查、合理用药。 

(三)进一步做好信访举报工作。认真处理群众来信来访,建立和完善经常性工作

制度,高度重视并及时查处群众反映的信访问题,做到事事有落实,件件有回音。 

(四)加强医院民主制度建设。继续推行党务院务和医疗服务信息公开制度,进一

步提高信息公开的透明度,强化权力的监督和约束,一旦发现问题立即予以纠正,确保

信息公开工作落到实处。 

(五)加强制度建设和队伍建设。进一步完善《河西学院附属张掖人民医院党委会

议事规则》《河西学院附属张掖人民医院院长办公会议事规则》和《河西学院附属张掖

人民医院“三重一大”决策制度》。认真落实《医疗机构从业人员行为规范》,加强基层

党风廉政建设。明确对党员干部的纪律要求,进一步规范权力运行,自觉接受群众监督。

建立健全党员干部操办婚丧喜庆事宜等个人有关事项报告制度。加强纪检队伍建设。按

照忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法的要求,全面加强纪检队伍自身建设。坚持从实际出

河西学院附属张掖人民医院规章制度汇编                                                                           

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发,创新纪检工作思路和方法,准确把握反腐倡廉建设的新任务、新部署、新要求,探

索行之有效的办法和措施,统筹安排,加强制度和相关法律法规的学习和业务知识的培

训,切实加强我院纪检干部的履职能力和工作水平。 

 

第四章  附则 

 

第九条  本办法由医院纪委负责解释。 

第十条  本办法自印发之日起实施。 

 

 


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